|
AEO - Informacja dla przedsiębiorców.
AEO - INSTYTUCJA UPOWAŻNIONEGO PRZEDSIĘBIORCY.
Podstawa prawna:
- Rozporządzenie (WE) Nr 648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2005r. zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny ( Dz Urz.WE nr L 117/13 z dnia 04.05.2005r.)
- Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1875/2006 z dnia 18.12.2006r. zmieniające rozporządzenie ( EWG ) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 360 19.12.2006r. str.64)
Instytucja "Upoważnionego przedsiębiorcy" w założeniu ma być istotnym elementem całego programu dotyczącego wprowadzenia mechanizmów zapewniających bezpieczeństwo i ochronę wspólnotowego obszaru celnego, w szczególności ma przyczynić się do usprawnienia kontroli opartych na analizie ryzyka.
Przyznanie statusu upoważnionego przedsiębiorcy ma oznaczać, że dany podmiot został sprawdzony i uznany za wiarygodny, gwarantujący przestrzeganie zasad związanych z obrotem towarowym. Konsekwencją uzyskania takiego statusu będzie możliwość stosowania procedur uproszczonych i ułatwień w zakresie kontroli celnych. Status upoważnionego przedsiębiorcy przyznany w jednym kraju członkowskim będzie mógł być uznany w innym kraju członkowskim.
Status upoważnionego przedsiębiorcy - trzy formy:
1. "status AEO - cło" - dla przedsiębiorców, którzy będą korzystać z ułatwień przewidzianych na gruncie prawa celnego (procedury uproszczone),
2. "status AEO - bezpieczeństwo i ochrona" - dla przedsiębiorców, którzy będą korzystać z ułatwień w zakresie kontroli celnych odnoszących się do bezpieczeństwa przy wprowadzaniu towarów na obszar celny Wspólnoty lub wyprowadzeniu towarów z tego obszaru,
3. "status AEO - cło/ bezpieczeństwo i ochrona" - dla przedsiębiorców, którzy będą korzystać z obu rodzajów ułatwień.
Przepisy art. 5a rozporządzenia (WE) Nr 648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2005r. przewidują, że państwa członkowskie będą mogły przyznawać status upoważnionego przedsiębiorcy podmiotom, które spełnią określone kryteria:
1. Siedziba we Wspólnocie - z określonymi wyjątkami dotyczącymi porozumień międzynarodowych ( np. towarzystwa lotnicze i żeglugowe posiadające we Wspólnocie jedynie biura regionalne będą mogły korzystać z określonych uproszczeń przewidzianych prawem celnym).
2. Odpowiednie przestrzeganie wymogów celnych i podatkowych - ocenie organów celnych podlegać będzie działalność wnioskodawcy w okresie ostatnich 3 lat, przed datą złożenia wniosku o przyznanie statusu upoważnionego przedsiębiorcy
3. Stosowanie systemu zarządzania ewidencjami handlowymi i w określonych sytuacjach również transportowymi - księgowość i ewidencje magazynowe powinny być prowadzone w sposób wiarygodny i umożliwiający przeprowadzenie czynności kontrolnych. Natomiast używany przez dany podmiot system magazynowy powinien umożliwić śledzenie przemieszczania towarów oraz zapewnić rozróżnienie pomiędzy towarami wspólnotowymi i niewspólnotowymi .
4. Wiarygodność pod względem finansowym i gwarantowanie pokrycia ewentualnych należności celnych i podatkowych - organ celny będzie badał wypłacalność wnioskodawcy w ciągu ostatnich trzech lat oraz czy aktualna sytuacja finansowa gwarantuje wypłacalność przez następny rok.
5. Spełnienie odpowiednich standardów bezpieczeństwa i ochrony - przedsiębiorca będzie musiał wdrożyć środki kontroli zapobiegające osobom nieupoważnionym wstępu do stref magazynowych i miejsc załadunku, środki mające na celu rozdzielenie towarów będących przedmiotem ograniczeń w przywozie lub wywozie od innych towarów, środki umożliwiające identyfikację poszczególnych dostawców i klientów przedsiębiorcy w celu zapewnienia bezpieczeństwa międzynarodowego łańcucha dostaw.
Właściwość organów celnych ( art. 14d) - wniosek o przyznanie statusu upoważnionego przedsiębiorcy składa się do:
1. organu celnego w państwie członkowskim, w którym prowadzona jest główna księgowość wnioskodawcy odnosząca się do danych czynności celnych oraz w którym realizowana jest przynajmniej część operacji objętych świadectwem AEO lub
2. organu celnego w państwie członkowskim, w którym główna księgowość wnioskodawcy odnosząca się do danych ustaleń celnych jest dostępna w systemie teleinformatycznym wnioskodawcy, dla właściwego organu celnego korzystającego z technologii teleinformatycznych i sieci komputerowych i w którym wnioskodawca prowadzi główne działania w zakresie zarządzania logistycznego oraz w którym realizowana jest przynajmniej część operacji objętych świadectwem AEO ( księgowość rozproszona ) lub
3. organu celnego w państwie członkowskim, w którym prowadzona jest główna księgowość wnioskodawcy odnosząca się do danych czynności celnych lub
4. organu celnego w państwie członkowskim, w którym dostępna jest główna księgowość wnioskodawcy odnosząca się do danych czynności celnych i w którym wnioskodawca prowadzi główne działania w zakresie zarządzania logistycznego.
Kwestia wskazania właściwości organów celnych pozostawiona została kompetencji państw członkowskich.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24.09.2007r. w sprawie wyznaczenia dyrektorów Izb Celnych w Gdyni, Szczecinie, Warszawie i Wrocławiu do prowadzenia niektórych spraw celnych ( Dz. U. Nr 182 poz. 1302 ) Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu jest właściwy do prowadzenia postępowania i wydawania świadectw AEO na wniosek przedsiębiorcy posiadającego siedzibę na terenie właściwości m.in. Dyrektora Izby Celnej w Kielcach tj. na terenie województwa świętokrzyskiego. Przewidywany termin zmiany w powyższym zakresie 1 stycznia 2009r.
Korzyści wynikające z posiadania statusu AEO
Status AEO przyznany w jednym państwie członkowskim Unii Europejskiej jest uznawany w całej Wspólnocie
Status AEO uprawnia do korzystania z ułatwień odnoszących się do kontroli celnej dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony i/lub z uproszczeń przewidzianych w ramach przepisów celnych.
W zakresie kontroli celnej dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony przedsiębiorca może korzystać z następujących ułatwień:
- podlega mniejszej niż inni przedsiębiorcy liczbie kontroli fizycznej i kontroli dokumentów,
- w przypadku wytypowania go do kontroli przeprowadzana jest ona w sposób priorytetowy,
- uprawnienia do wcześniejszego powiadomienia o wytypowaniu przesyłki do kontroli,
- uprawnienia do składania przywozowej deklaracji skróconej z ograniczonym zakresem danych bezpieczeństwa,
- możliwości wnioskowania o przeprowadzenie kontroli w innym miejscu niż urząd celny.
W przypadku złożenia przez AEO wniosku o stosowanie uproszczeń enumeratywnie wymienionych w art. 14b ust. 1 Rozporządzenia Wykonawczego organy celne nie badają ponownie tych warunków, które już były badane przy przyznawaniu świadectwa AEO.
W formie aktywnej do pobrania i wypełnienia:
Dodatkowe dokumenty:
Wniosek o wydanie świadectwa AEO
Wytyczne w sprawie sposobów badania i oceny spełniania wymogów i kryteriów w postępowaniu w sprawie przyznania statusu upoważnionego przedsiębiorcy - AEO
Kwestionariusz samooceny AEO
Deklaracja Bezpieczeństwa dla Upoważnionego Przedsiębiorcy AEO
Ankieta AEO
Akty prawne:
Rozporządzenie parlamentu Europejskiego i Rady nr 648/2005 zmieniające rozporządzenie Rady nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny
Rozporządzenie Komisji nr 1875/2006 zmieniające rozporządzenie nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny
Upoważnione podmioty gospodarcze "WYTYCZNE DOTYCZĄCE NORM I KRYTERIÓW"
Upoważnione podmioty gospodarcze "MODEL AEO COMPACT"
|